Câmara aprova criação da Política Nacional de Residência em Saúde

A Câmara dos Deputados aprovou projeto de lei que cria a Política Nacional de Residência em Área Profissional da Saúde.

A matéria será enviada ao Senado.

De autoria do ministro da Saúde, o deputado licenciado Alexandre Padilha, o Projeto de Lei 504/21 foi aprovado com substitutivo da relatora, deputada Ana Pimentel (PT-MG), segundo o qual a residência funciona como um curso de especialização caracterizado pela educação por meio do trabalho e será destinada às carreiras da saúde, com exceção dos médicos.

A previsão desse tipo de residência já existe, mas o projeto regulamenta alguns aspectos. As instituições de saúde ou de ensino serão responsáveis por esse tipo de residência nas modalidades multiprofissional ou uniprofissional, e a residência deverá ser orientada pelos princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS) e atender às necessidades de especialização de profissionais em regiões prioritárias do país e áreas estratégicas para o SUS.

O substitutivo prevê duração mínima de dois anos, ampliável nos termos definidos pela Comissão Nacional de Residência em Área Profissional da Saúde (CNRAPS), que exercerá as funções de regulação, supervisão e avaliação dos programas.

O plenário dessa comissão deverá contar com a participação de residentes, preceptores e tutores, coordenadores e representantes do Conselho Nacional de Saúde e de outras entidades representativas.

Ao concluir o programa de residência, o especialista contará com certificado que deverá ser reconhecido pelos respectivos conselhos profissionais para fins de registro do título de especialista.

Já o financiamento público das residências para esse público será destinado prioritariamente a instituições públicas e a instituições privadas sem fins lucrativos que mantenham, no mínimo, 75% da carga horária em atividades práticas realizadas em unidades vinculadas ao SUS.

Atribuições
Entre as atribuições da CNRAPS estão:

• propor estratégias de formação especializada;
• definir parâmetros de qualidade;
• promover a integração entre as instituições ofertantes e os serviços de saúde;
• estabelecer parâmetros gerais de bolsas de formação e de incentivos à tutoria,
• preceptoria e coordenação; e
• estabelecer mecanismos de prevenção e enfrentamento do assédio e de promoção da saúde mental nas residências em saúde.

Direitos
Ana Pimentel lista no substitutivo os direitos dos profissionais de saúde graduados que participarão do programa de residência, exigindo sua filiação ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS).

Durante o período, os residentes contarão com bolsa de formação paga pela entidade pública ou privada, além de auxílio-moradia definido em portaria conjunta dos ministérios da Educação e da Saúde.

Terão direito ainda a um dia de folga por semana; repouso anual de 30 dias, que poderá ser fracionado em três períodos; licença-maternidade de 120 dias, prorrogável por mais 60 dias, ou licença-paternidade de cinco dias, prorrogável por mais 15 dias.

Regulamento
Um regulamento definirá aspectos como carga horária e composição, competências e funcionamento da CNRAPS.